8 | Desarrollo y educación

En 2021, los gastos relativos al Programa de Desarrollo Forward de la FIFA a favor de federaciones miembro, federaciones regionales o de determinadas zonas geográficas, confederaciones, gastos de viaje y equipamiento y otras federaciones de fútbol ascendieron a 375.6 millones de USD.

Fondos Forward para proyectos de las federaciones miembro

Cada una de las 211 federaciones miembro tiene asignados hasta 2 millones de USD para financiar sus proyectos a lo largo del ciclo 2019-2022. En 2021, la FIFA apoyó a sus federaciones miembro en los proyectos de desarrollo dedicados a las infraestructuras y competiciones futbolísticas, así como en el fomento del fútbol femenino. Los costes totales en esta categoría ascendieron a 46.8 millones de USD (2020: 43.2 millones de USD).

Fondos Forward para gastos operativos de las federaciones miembro

El Programa Forward 2.0 prevé una dotación anual de hasta 1 millón de USD por federación miembro en concepto de gastos operativos. El propósito de estos fondos operativos es financiar parcialmente las actividades diarias, la administración y los gastos de funcionamiento generales, pero también involucrar a las federaciones miembro para que participen activamente en la creación y gestión de competiciones nacionales masculinas, femeninas y juveniles.

Fondos Forward para las confederaciones

Cada una de las seis confederaciones reconocidas por la FIFA tiene asignados un total de 12 millones de USD al año, lo cual supone una inversión anual total de 72 millones de USD. Estos fondos respaldan a las confederaciones en sus esfuerzos por promover los intereses del fútbol y contribuir al desarrollo del fútbol mundial.

Fondos Forward para gastos de viaje y equipamiento

En el marco del reglamento de Forward 2.0, en el ciclo 2019-2022, las federaciones tienen derecho a percibir hasta 0.2 millones de USD al año para viajes y alojamiento, y hasta 0.2 millones de USD para equipamiento. Estos fondos van dirigidos a aquellas federaciones miembro que requieren más ayuda y cuyos ingresos anuales no sobrepasan los 4 millones de USD, lo que les permite organizar viajes de selecciones y adquirir equipamiento futbolístico que, de lo contrario, no podrían permitirse. En 2021, 105 federaciones miembro reunieron los criterios para percibir este tipo de fondos, y se generó un total de 31.6 millones de USD de gastos (2020: 21.6 millones de USD).

Fondos Forward para las federaciones regionales y de determinadas zonas geográficas

Las trece federaciones regionales o de determinadas zonas geográficas (reconocidas por su respectiva confederación) tienen derecho a percibir hasta 1 millón de USD al año para cubrir los gastos de organización de competiciones regionales juveniles femeninas y masculinas.

Fondos Forward para otras federaciones de fútbol

También se benefician del Programa Forward de la FIFA otros territorios de ultramar que no tienen una federación afiliada a la FIFA pero pertenecen como miembros a una confederación reconocida por la FIFA. En 2021, se invirtieron 1.2 millones de USD en el marco de esta iniciativa (2020: 0 millones de USD).

Fondo de Condonación del Fútbol Mundial

En 2021, el Departamento de Justicia de EE. UU. falló que la FIFA debía percibir 60.4 millones de USD en concepto de condonación, cifra obtenida de las cantidades decomisadas por el Gobierno estadounidense a los acusados para devolverlo a las víctimas de sus delitos. Estos fondos los administra la Fundación FIFA y, junto con las partes del Fondo de Condonación del Fútbol Mundial correspondientes a la CONMEBOL y la Concacaf, ascienden a un total de más de 201 millones de USD. Esta reparación se invertirá de conformidad con los términos de los fondos, con especial atención en los programas juveniles y comunitarios. En consecuencia, la FIFA tuvo unos gastos de desarrollo correspondientes de 60.4 millones de USD en 2021.

Otros proyectos

La FIFA invierte en proyectos que cubren las actividades diarias y la labor de apoyo de la División de Federaciones Miembro, que van desde ayudar en la gobernanza a compartir buenas prácticas que estimulen el intercambio de conocimientos por medio de políticas y reglamentos diseñados para promover la colaboración. Para ello, se crearon herramientas y plataformas exclusivas, como el Programa FIFA Connect, que proporcionan a los miembros la visibilidad y el control necesarios de su panorama futbolístico en términos de información. Como parte de su oferta educativa, el Programa ejecutivo del fútbol de la FIFA —dirigido en colaboración con el Centro Internacional de Ciencias del Deporte (CIES)— proporciona herramientas de gestión esenciales a las federaciones miembro.

La División de Federaciones Miembro realiza su labor con la ayuda de las oficinas regionales de desarrollo de la FIFA, que se hallan en lugares estratégicos de todo el planeta para mejorar la interacción con las federaciones miembro.

Los gastos derivados de las oficinas regionales de desarrollo de la FIFA ascendieron a 1.1 millones de USD (2020: 0.5 millones de USD), el Programa FIFA Connect sumó 1.3 millones de USD (2020: 2.1 millones de USD), y otros gastos generales (que incluyen programas de años anteriores) ascendieron a 13.8 millones de USD (2020: 9.1 millones de USD).

Programas de desarrollo técnico

Como ya ocurrió en el 2020, la asistencia técnica que se proporcionó a las federaciones miembro continuó siendo principalmente en línea, debido a las restricciones ocasionadas por la pandemia. La Subdivisión Técnica participó activamente en la revisión estratégica de los calendarios internacionales, en los estudios de viabilidad sobre celebrar los Mundiales masculinos, femeninos y juveniles con mayor frecuencia, y realizó consultas exclusivas con los distintos grupos de interés de la familia del fútbol.

Se publicó un informe global sobre el desarrollo de talento en el marco del Programa de Desarrollo de Talento de la FIFA, y 94 federaciones miembro recibieron su informe por países particular, de los cuales 45 contenían recomendaciones y puntos de referencia individuales.

El equipo de análisis del rendimiento elaboró un Lenguaje del fútbol de la FIFA universal a fin de crear un estándar para el análisis del rendimiento en todo el mundo. Asimismo, también se llevó a cabo un estudio específico para ayudar al International Football Association Board (IFAB) a enmendar las Reglas relativas a las sustituciones y al fuera de juego.

En cuanto a la formación de entrenadores, se organizaron 36 seminarios virtuales a los que asistieron 206 formadores de entrenadores de 111 federaciones miembro como parte de las vías de formación de entrenadores. 68 formadores de entrenadores de 60 federaciones miembro recibieron formación particular en línea a través de 219 reuniones de mentoría. Además, se puso en marcha una fase piloto en cinco federaciones miembro más grandes con 102 formadores de entrenadores para implementar una vía de formación de entrenadores mucho más amplia en las federaciones miembro.

El programa para los líderes técnicos contó con la organización de seis tipos de seminarios virtuales (crecimiento profesional, liderazgo, gestión y cuestiones técnicas) y una participación general de aproximadamente el 65 % de las federaciones miembro. 90 directores de desarrollo técnico recibieron mentorías particulares (frente a 36 en 2020). También se introdujo un programa nuevo destinado al desarrollo de los responsables de la formación de entrenadores (es decir, aquellas personas encargadas de dirigir la formación de entrenadores en su federación miembro), con 87 federaciones miembro participantes en 2021.

En noviembre de 2021 se estrenó el Centro de Capacitación de la FIFA virtual, que cuenta con el contenido de carácter técnico más avanzado. Al contenido pueden acceder el público general y grupos de técnicos en fútbol, y está disponible en varios formatos, como artículos, vídeos y pódcast.

Los gastos para campañas y seminarios de formación, que incluyen los gastos para el nuevo Centro de Capacitación de la FIFA, ascendieron a 3.4 millones de USD (2020: 1.7 millones de USD). Los gastos en análisis, consultoría y servicios técnicos también incluyen el análisis mundial del ecosistema y ascendieron a 7.3 millones de USD (2020: 8.5 millones de USD). Se invirtieron 1.4 millones de USD en otros programas como los dedicados al desarrollo del fútbol base o el fútbol juvenil (2020: 0.5 millones de USD).

Formación

La FIFA apoya económicamente al Centro Internacional de Ciencias del Deporte (CIES) situado en Neuchâtel (Suiza). Esta institución ofrece servicios de investigación, formación y consultoría al mundo del deporte con un enfoque multidisciplinario.

En 2021, la FIFA contribuyó al CIES con 4.8 millones de USD (2020: 4.7 millones de USD). y colaboró con el FIFA Master y otros programas de posgrado en todo el mundo, también con becas para los estudiantes con más méritos.

Fundación FIFA

Las actividades de la Fundación FIFA se centran en combatir problemas sociales que afectan a los más jóvenes, empoderar a mujeres y ­niñas para que jueguen al fútbol y alcancen todo su potencial, reparar o reconstruir infraestructuras deportivas dañadas o en ruinas, apoyar la educación a través del fútbol y utilizar a algunas de las mayores figuras del fútbol para llegar a millones de personas en todo el planeta con mensajes positivos que abogan por un mundo más inclusivo. Por supuesto, la responsabilidad social está arraigada en estas actividades y, a tal fin, se han puesto en marcha programas como el Programa Comunitario de la Fundación FIFA, el Programa de Recuperación, el Programa FIFA Legends, el Programa Football for Schools, el Programa Campus y el Programa de Voluntariado para Empleados.

En 2021, los gastos relacionados con la Fundación FIFA sumaron 4.8 millones de USD (2020: 4.8 millones de USD).

Arbitraje

La Subdivisión de Arbitraje de la FIFA se encarga de implementar las decisiones adoptadas por la Comisión de Árbitros de la FIFA relativas a cuestiones globales de arbitraje, incluidas todas las competiciones de la FIFA. En 2021, también seleccionó, preparó y gestionó los árbitros y las delegaciones de arbitraje de la FIFA para los respectivos eventos que se celebraron ese año, incluidos los Torneos Olímpicos de Fútbol y la Copa Árabe de la FIFA™, así como los seminarios que se impartieron en el marco de los preparativos para Catar 2022™ y Australia & Nueva Zelanda 2023™. El seminario para la Copa Mundial de Futsal de la FIFA Lituania 2021™ merece mención especial, puesto que fue el primero de este tipo en esta disciplina.

Además de en las competiciones de la FIFA, las actividades de arbitraje en 2021 se centraron en mejorar el rendimiento de los árbitros e instructores (incluidos los asistentes de vídeo) en el fútbol, el futsal y el fútbol playa en todas las confederaciones y federaciones miembro a través de distintas actividades. En 2021, pese a que las restricciones por la pandemia siguieron siendo muy complicadas, la Subdivisión de Arbitraje de la FIFA continuó adaptándose a la situación e impartió cursos para árbitros tanto presenciales como virtuales en todo el mundo. A finales de año, había realizado unas 200 actividades presenciales y 200 cursos virtuales mediante el uso de innovadoras herramientas en línea como la plataforma para la formación y el desarrollo de árbitros (RED) y RefAssist. Desde su implantación en el año 2020, ambas herramientas han permitido a la subdivisión brindar acceso al material didáctico de la FIFA a toda la comunidad mundial del arbitraje, lo que ha beneficiado enormemente a 9000 usuarios en este tiempo.

Además, de conformidad con la visión de la dirección de la FIFA, la Subdivisión de Arbitraje siguió ayudando a las federaciones miembro a que desarrollaran sus sistemas de VAR. Por otra parte, la subdivisión gestiona anualmente las listas internacionales de árbitros de la FIFA, proporciona equipamiento a más de 3500 árbitros de la FIFA cada año, elabora materiales didácticos para árbitros de todo el mundo y revisa y aprueba las designaciones para todos los partidos de clasificación de la Copa Mundial de la FIFA™.

En 2021, los gastos en proyectos de arbitraje para las Copas Mundiales de la FIFA™ ascendieron a 1.1 millones de USD (2020: 0.5 millones de USD). Los gastos generales de desarrollo y equipamiento, vinculados en su mayoría a los preparativos de torneos, a equipamiento y a gastos de implementación del VAR, sumaron 3.1 millones de USD (2020: 3.2 millones de USD).

Desarrollo del fútbol femenino

A raíz de la introducción en 2020 de programas de desarrollo de fútbol femenino con el objetivo de reforzar la base de este deporte y favorecer la capacitación en las 211 federaciones miembro de la FIFA, se han puesto en marcha numerosas iniciativas de desarrollo. Sus actividades incluyen las de las federaciones miembro que han establecido estrategias exclusivas para el fútbol femenino, programas nuevos para el fútbol base y ligas femeninas en múltiples categorías de edad.

Asimismo, se impartió formación para gestores y administradores a nivel nacional, por lo que las federaciones miembro han podido reforzar sus estructuras actuales en el fútbol femenino. Los entrenadores se han beneficiado de becas específicas para obtener licencias de entrenamiento, lo cual ha facilitado el crecimiento y el acceso de entrenadoras a esta disciplina.

Por último, la FIFA unió fuerzas con las confederaciones en materia de iniciativas de profesionalización que beneficien las estructuras en todas sus federaciones miembro y en los grupos de interés. Dichas iniciativas incluían la concesión de licencias a los clubes, el Informe de evaluación comparativa de la FIFA sobre el fútbol femenino y la labor actual con el grupo de trabajo del fútbol femenino profesional.

En 2021, los servicios de apoyo para los grupos de interés en el desarrollo del fútbol femenino ascendieron a 3.3 millones de USD (2020: 1.3 millones de USD).

Auditoría y formación en finanzas

La FIFA designa empresas de auditoría y seguros de renombre mundial, las cuales realizan revisiones independientes de los procesos de las federaciones miembro y velan por el cumplimiento de la normativa. Cada año, todas las federaciones miembro que perciben fondos del Programa Forward se someten a una auditoría central. Además, la FIFA proporciona asistencia en labores financieras básicas y de auditoría, como actividades de valoración, para ayudar a sus federaciones miembro a detectar aquellas áreas que requieren mejoras.

En 2021, los gastos de auditoría y formación en finanzas alcanzaron un montante de 2.9 millones de USD (2020: 1.8 millones de USD).

Medicina y ciencia

La FIFA se afana por ofrecer servicios médicos de primer nivel en sus torneos para proteger la salud de futbolistas y árbitros. La Subdivisión de Medicina de la FIFA, que aprovecha los conocimientos y la experiencia de expertos internacionales elegidos minuciosamente, se encarga de la formación y la supervisión de los proveedores de servicios médicos presentes en el terreno de juego para proporcionar a los jugadores el mejor entorno posible en materia de atención médica. La FIFA también asesora a sus grupos de interés en materia de salud y atención médica de todas las personas implicadas en el fútbol a nivel mundial, supervisando los proyectos e iniciativas científicas que fomentan la salud física y mental a través del fútbol. Estas medidas sirven para desarrollar el legado médico de la FIFA y mejorar la salud de los futbolistas en todos los niveles. La FIFA, que predica con el ejemplo mediante sus controles de dopaje y medidas formativas, procura salvaguardar la salud de los jugadores y garantizar que todas las personas puedan jugar al fútbol en igualdad de condiciones, defendiendo y preservando así la ética de este deporte.

En 2021, los gastos en el área de antidopaje supusieron 0.5 millones de USD (2020: 0.4 millones de USD), lo cual incluye análisis, controles y actividades formativas. El resto de gastos se deben a pruebas médicas, conferencias sobre medicina y cursos de medicina del fútbol, donde también se incluye el Diploma en Medicina del Fútbol de la FIFA, en línea y gratuito. Todo ello sumó 0.7 millones de USD (2020: 0.3 millones de USD).

Sustentabilidad, derechos humanos y lucha contra la discriminación

La FIFA reforzó sus iniciativas en este ámbito a lo largo de 2021, guiándose en todo momento por su Política de Derechos Humanos y por los Principios rectores de las Naciones Unidas sobre las empresas y los derechos humanos. En lo que respecta a la Copa Mundial de la FIFA Catar 2022™, esto implicó la ampliación de los sistemas de control de los derechos laborales para incluir sectores vinculados a la organización del torneo, como hoteles, seguridad y transportes, y se pusieron en marcha programas para garantizar un entorno competitivo inclusivo y accesible. La FIFA también colaboró con instituciones nacionales de derechos humanos de Australia y Nueva Zelanda en su evaluación de cara a la Copa Mundial Femenina de la FIFA 2023™ y fijó los requisitos en materia de derechos humanos, salvaguarda y protección de la infancia para el proceso de selección de ciudades anfitrionas de la Copa Mundial de la FIFA 2026™. Asimismo, con ayuda de la Organización Mundial de la Salud, la FIFA lanzó la campaña de concienciación sobre la salud mental #ReachOut con los FIFA Legends, que aprovecharon su posición y el poder del fútbol para sensibilizar a la sociedad sobre un problema cada vez más acuciante.

En sus esfuerzos por proteger el medio ambiente y el clima, la FIFA siguió trabajando en sus obligaciones derivadas del compromiso renovado con el Marco de Acción del Deporte para el Clima de Naciones Unidas a fin de reducir en un 50 % sus emisiones de gases de efecto invernadero para el 2030 y alcanzar las cero emisiones netas en 2040.

La FIFA reforzó su compromiso con la defensa de la seguridad en el deporte y con elevar los estándares de salvaguardia mediante el programa FIFA Guardians, que ayuda a las federaciones miembro a introducir mejores medidas de protección en el fútbol a fin de garantizar la seguridad y el bienestar de todos los que lo practican, especialmente los niños.

En enero de 2021, se creó junto con la Open University el Diploma FIFA Guardians™ de salvaguardia de menores en el deporte, concebido para afianzar el papel de la protección de la infancia en el mundo del fútbol y profesionalizar el rol de oficial de salvaguardia.

Los gastos en actividades de sustentabilidad y derechos humanos ascendieron a 0.4 millones de USD (2020: 0.2 millones de USD). Las actividades de lucha contra la discriminación costaron en total 0.3 millones de USD (2020: 0.2 millones de USD), mientras que las actividades relativas a la salvaguardia y protección de la infancia ascendieron a 0.5 millones de USD (2020: 0.3 millones de USD).

Fondo de solidaridad de la OMS

En 2020, la FIFA unió fuerzas con la Organización Mundial de la Salud (OMS) en la lucha contra la pandemia de COVID-19 y donó 10 millones de USD al Fondo de Respuesta Solidaria a la COVID-19 de la OMS. Esta donación sirvió para apoyar la labor de la OMS en el seguimiento y el análisis de la propagación del virus, para garantizar que los pacientes reciben la atención necesaria y que los trabajadores de primera línea obtienen el material y la información necesarios, así como para acelerar la investigación y el hallazgo de vacuna y tratamiento para quienes lo necesiten.

FIFA Museum

El museo, que cerró temporalmente debido a la pandemia de COVID-19, volvió a abrir sus puertas en marzo de 2021 y siguió apostando por el desarrollo de proyectos digitales. «Los orígenes del fútbol», su primera exposición virtual, se estrenó en diciembre. Además, se han dedicado muchos esfuerzos para elaborar programas culturales y educativos de lo más interesantes, los cuales han atraído a numerosos visitantes al museo. Representantes de 63 federaciones miembro de la FIFA asistieron a la segunda conferencia internacional del FIFA Museum para debatir sobre la protección del legado y la cultura del fútbol en todo el mundo. A finales de año, el Museo del Fútbol Mundial de la FIFA cambió su nombre a FIFA Museum, al tiempo que se iniciaron las obras de reconstrucción de algunas estancias de la exposición permanente para seguir mejorando la experiencia de los visitantes.

En 2021, tal como se expone en el epígrafe, los gastos operativos del FIFA Museum ascendieron a 4.7 millones de USD (2020: 3.8 millones de USD).

Gastos de personal

La FIFA implantó un modelo híbrido que combina el trabajo
presencial con el teletrabajo. Su objetivo es alcanzar el equilibrio ideal entre creatividad, colaboración y eficiencia, pero también permitir más flexibilidad a los empleados de la FIFA. Los cambios contribuirán a seguir fortaleciendo la relación con los grupos de interés y las federaciones miembro de la FIFA. Se han dispuesto la tecnología y los sistemas necesarios para garantizar que los empleados de la FIFA puedan teletrabajar y mantener su productividad y actividades de apoyo a un nivel alto.

Los gastos en personal aumentaron en 2021, y se sitúan en 41.1 millones de USD (2020: 34.3 millones de USD). Para más información, v. nota 31 (Gastos de personal).

Depreciación de propiedades y equipos

Los gastos de depreciación para edificios operativos, equipamiento de oficina y otros equipos, así como derechos de uso de activos,
permanecieron estables en 22.3 millones de USD (2020: 21.7 millones de USD). La FIFA no identificó ningún indicador de deterioro de valor en 2021.